# La FNAIM demande la suspension de l’encadrement des loyers à Lyon

> 3 ans après la mise en place de l'encadrement des loyers, le dispositif ne semble pas résoudre la hausse excessive des loyers lyonnais.

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# La FNAIM demande la suspension de l’encadrement des loyers à Lyon

                  Rédigé par [](/author//) le 21 octobre 2025

Un simple mail peut suffire à faire perdre plusieurs centaines d’euros. Depuis quelques mois, les tentatives d’arnaque aux loyers impayés se multiplient en France. Des escrocs se font passer pour des agences immobilières ou des propriétaires afin de détourner les paiements vers des comptes souvent ouverts en ligne sous une fausse identité.

## Une expérimentation « pas convaincante » selon la FNAIM

Si à l’origine, l’objectif de [l’encadrement des loyers](/faq/encadrement-loyers/) était de **freiner la hausse des prix du logement** et de **protéger les locataires contre des loyers excessifs**, selon la FNAIM son expérimentation à Lyon n’a pas produit les effets attendus. Pour la fédération, le dispositif est non seulement inefficace, mais aussi contre-productif.

> « La Métropole nous pousse à travailler sur les compléments de loyer. Notre position, c’est plutôt de dire que l’expérimentation est intéressante, mais pas convaincante. Ce serait mieux de la suspendre. »

Pascal Pancrazio, président de la FNAIM

Le président de la fédération dénonce une **compétition déloyale** entre les professionnels qui adhèrent aux normes et ceux qui proposent des biens en dehors du marché, en violation des règles établies. D’ailleurs, les dernières données rapportées par l’Observatoire LFC indiquent **qu’un peu plus d’un tiers des annonces ne se conforment pas aux directives** d’encadrement des loyers.

## Une mauvaise application du complément de loyer

L’une des principales **critiques **de la FNAIM concerne **l’application des compléments de loyer**. Pour rappel, celui-ci permet aux propriétaires de fixer un loyer supérieur au loyer de référence majoré, à condition que le bien présente des caractéristiques exceptionnelles (vue imprenable, équipements de qualité, etc.).

Or, dans la pratique, de nombreux propriétaires utilisent ce dispositif pour** contourner l’encadrement des loyers**, sans réelle justification. Cette mauvaise application contribue à la **tension du marché locatif** et plus précisément, à la **difficulté pour les locataires de trouver des logements abordables**.

D’après une étude de l’Observatoire LFC, basée sur les annonces lyonnaises postées entre novembre 2023 et janvier 2024, **87 %** d’entre elles mentionnant un complément de loyer ne respectaient pas les règles en vigueur. Soit le loyer dépassait le plafond, soit il était justifié par des caractéristiques qui ne devraient pas permettre un complément de loyer. 

## 31 % des annonces dépassent le loyer de référence majorée

En 2024, l’Observatoire LFC a réitéré son étude. Cette fois, **921 annonces locatives** émanant de professionnels et de particuliers proposant des appartements de type T1, T2 et T3 situés dans le centre de Lyon et publiées entre février et avril 2024 ont été prises en compte. Premier constat : **31 %** de ces annonces dépassent le loyer de référence majoré. 

Plus concrètement, cette non-conformité se traduit par **un dépassement moyen de 150 € par mois**. À noter que ces dépassements sont majoritairement le fait des particuliers, qui représentent** 45 % des annonces non conformes**, tandis que les professionnels de l’immobilier utilisent plus fréquemment le complément de loyer pour justifier des prix élevés.

## Lyon enregistrait déjà 170 € de dépassement de loyer en moyenne en 2023

En 2023, **le niveau de dépassement moyen du loyer de référence majoré à Lyon était déjà de 170 €**, toujours selon les données de l’Observatoire LFC. La tendance n’est donc pas nouvelle. Pour autant, pour la Métropole de Lyon, il n’est pas question de suspendre l’expérimentation de l’encadrement des loyers, mais plutôt de l’élargir.

> Si moi, je pouvais définir le périmètre, j’aurais deux attentions particulières : Oullins et Caluire, voire Tassin-la-Demi-Lune. C’est la première couronne, le cœur de la métropole. À Caluire, on a un marché comparable à celui de la Croix-Rousse et à Oullins, on a le métro.

Renaud Payre, vice-président délégué au logement à la Métropole de Lyon

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